Актуально

Отмечу пару деталей

На основании распоряжения спикера ВРУ Разумкова была создана рабочая группа по разработке проектов законов по вопросам народовластия.

По результатам заседаний этой рабочей группы был создан и обнародован проект Закона «О всеукраинском референдуме».

В рамках предложенного общественного обсуждения, отмечу пару деталей.

1. С обещанным «народовластием» пока не сложилось. Ни местных референдумов, ни национальных опросов, ни иных плебисцитов в проекте НЕТ. Законопроект исключительно о всеукраинском референдуме.

2. Предмет (вопросы) референдума искусственно ограничен/ы. Если Конституция ЗАПРЕЩАЕТ проводить референдум исключительно по вопросам налогов, бюджета и амнистии, то этот проект запрещает намного больше.

Например:
«Не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму питання: що суперечать положенням Конституції України, Загальної декларації прав людини, можуть призвести до порушення зобов’язань України, визначених за Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, Міжнародним пактом про економічні, соціальні і культурні права, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, протоколами до неї;

спрямовані на СТВОРЕННЯ ЗАГРОЗИ НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ УКРАЇНИ, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі; віднесені Конституцією України і законами України до відання органів правопорядку, прокуратури чи суду.»

Но под широкое понятие «угроза национальной безопасности» можно подтянуть запрет практически любого референдумного вопроса.
Потому что в соответствии с Законом «Про національну безпеку» загрози національній безпеці України – це ЯВИЩА, ТЕНДЕНЦІЇ І ЧИННИКИ, що унеможливлюють чи ускладнюють або можуть унеможливити чи ускладнити реалізацію національних інтересів та збереження національних цінностей України;

Чувствуете глубину определения понятия и широту возможных выводов?

3.Впечатляет попытка ввести контроль вопрос/ов референдума нашим недееспособным Конституционным Судом. Такой контроль приостанавливает референдумный процесс, а отрицательный вывод суда – делает референдум невозможным. (ст.21 проекта)

Итак, Конституционный Суд в его нынешнем состоянии станет прекрасной братской могилой для любого референдумного процесса: или по сути, или по форме, или по срокам.

4. В проекте появляется совершенно новый субъект референдумного процесса –ОППОНЕНТ вопроса (ст. 75).

С трудом понимаю зачем это нужно.

5. Проект обещает электронное голосование через средства автоматизированной информационно-аналитической системы. Это очень интересно, но хотелось бы понимать детали такого голосования, которых в законе нет.

6. Блокирующий результат порог явки явно ограничивает права граждан. Ст. 116 проекта предусматривает, что всеукраинский референдум считается СОСТОЯВШИМСЯ, если участие в голосовании на всеукраинском референдуме приняли не менее 50 процентов избирателей от числа избирателей, включенных в Государственный реестр избирателей.

Это очень высокий и ничем не обоснованный порог, которого нет в избирательном законодательстве Украины. Также огромного количества избиратели, включенных в реестр физически в Украине НЕТ. Зарабатывают на чужбине. Хотелось бы понять почему появился 50% порог от числа всех избирателей страны.

7. По имплементации результатов референдума у меня тоже большой вопрос. Они как бы могут и не реализоваться.
В соответствии со ст.115 проекта «Вопросы общегосударственного значения, поддержанные по результатам всеукраинского референдума избирателями /…/, являются обязательными ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ и ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ соответствующими органами государственной власти, их должностными лицами.

Чувствуете подвох? Не для исполнения, реализации, внедрения, безотлагательной имплементации, а для РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ какого-то решения:
«Вопрос Ваш рассмотрен. Вам отказано».

Считаю правильным, хотя и запоздалым появление законопроекта, а сам проект, нуждающимся в существенной доработке.